湖南省疾病预防控制局职能配置、内设机构和人员编制规定

(2023年9月19日中共湖南省委批准  2023年9月29日

中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅发布)

第一条  为了规范湖南省疾病预防控制局(以下简称省疾控局)的职能配置、内设机构和人员编制,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,根据《中国共产党机构编制工作条例》和党中央对疾病预防控制工作的有关要求,制定本规定。

第二条  省疾控局是湖南省卫生健康委员会的部门管理机构,为副厅级。

第三条  本规定确定的主要职责、机构设置、人员编制等,是省疾控局机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据。

第四条  省疾控局贯彻落实党中央关于疾病预防控制工作的方针政策和决策部署,全面落实省委关于疾病预防控制工作的部署要求,在履行职责过程中坚持党对疾病预防控制工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行传染病预防控制及公共卫生监督的法律法规,起草传染病预防控制及公共卫生监督的地方性法规、规章草案,拟订全省传染病预防控制及公共卫生监督的政策、规划、地方标准和技术规范并组织实施,负责全省疾病预防控制网络和工作体系建设。

(二)领导全省各级疾病预防控制机构业务工作,制定监督检查和考核评价办法并组织实施。审核市级疾病预防控制机构的监测预警等规划计划和应急预案,指导开展监测预警、免疫规划和隔离防控等相关工作,建立上下联动的分工协作机制。

(三)制定并组织落实全省免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施,负责预防接种监督管理工作。

(四)统筹规划并监督管理全省传染病医疗机构及其他医疗机构疾病预防控制工作,指导建立疾病预防控制监督员制度,制定疾病预防控制系统队伍建设的政策措施并组织实施。

(五)规划指导全省传染病疫情监测预警体系建设,组织开展疫情监测、风险评估工作并发布疫情信息,建立健全跨部门、跨区域的疫情信息通报和共享机制。

(六)负责全省传染病疫情应对相关工作,组织开展流行病学调查、检验检测、应急处置等工作,拟订应急预案并组织开展演练,指导疾病预防控制系统应急体系和能力建设,负责应急队伍、志愿者队伍建设,提出传染病疫情应对应急物资需求及分配意见。

(七)协同指导全省疾病预防控制科研体系建设,拟订疾病预防控制科技发展规划及相关政策并组织实施。开展疾病预防控制领域的对外交流与合作。

(八)负责全省职责范围内的传染病防治、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生监督管理和职业卫生、放射卫生监督工作,依法组织查处重大违法行为,健全卫生健康综合监督体系。

(九)完成省委、省人民政府交办的其他任务。

(十)职能转变。省疾控局应当强化对全省各级疾病预防控制机构的业务领导和工作协同,建立健全疾病预防控制工作体系和网络,为维护人民健康提供有力保障。坚持将预防关口前移,健全多渠道监测预警机制,建立智慧化预警多点触发机制,推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接,完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制,提高评估监测敏感性和准确性。优化资源配置,完善运行机制,坚持依法防控,落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求,推动构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制,强化科研支撑体系,健全决策咨询体系,实现动态防控、科学防控、精准防控。

第五条  省疾控局与长沙海关的有关职责分工:与长沙海关建立健全应对口岸传染病疫情合作机制,传染病疫情通报交流机制,口岸输入性疫情通报、移交转运和协作处理机制。

第六条  省疾控局根据本规定第四条所明确的主要职责,编制权责清单,逐项明确权责名称、权责类型、设定依据、履责方式、追责情形等。在此基础上,制定办事指南、运行流程图等,优化行政程序,规范权力运行。

第七条  省疾控局设下列内设机构(正处级):

(一)综合处(机关党委、人事处)。负责机关日常运转,承担宣传、科普、教育、科研体系建设等工作。拟订对地方疾病预防控制机构业务工作监督检查和考核评价办法并组织实施。负责编制权责清单。承担传染病疫情信息发布工作。组织拟订疾病预防控制中长期规划,承担疾病预防控制体系及信息化建设工作。承担机关财务和资产管理工作。组织起草有关地方性法规、规章草案,承担规范性文件的合法性审核和行政应诉、普法等工作。开展疾病预防控制领域的对外交流与合作。拟订疾病预防控制系统干部队伍、人才队伍建设的政策措施并组织实施。负责机关党群、干部人事管理和纪检工作。

(二)监测预警处。规划指导监测预警体系建设,负责传染病疫情网络直报,建立疫情信息通报和共享机制,指导医疗机构等落实传染病疫情信息报告责任。组织开展传染病疫情监测、风险评估,提出预警决策和启动应急响应建议。审核市级疾病预防控制机构监测预警规划计划并指导开展相关工作。

(三)应急处置处。承担传染病疫情应急相关工作,组织编制应急预案并开展演练,承担应急体系、能力及队伍建设工作,提出相关应急物资储备品种、数量等建议,以及应急状态下物资需求和分配意见。审核市级疾病预防控制机构应急预案并指导开展相关工作。

(四)传染病防控处。拟订传染病相关公共卫生干预措施并组织实施,组织开展传染病防控效果评估。管理传染病医疗机构,指导医疗机构开展疾病预防控制工作。

(五)卫生与免疫规划处。拟订全省免疫规划并组织实施。组织预防接种服务体系建设工作,组织疫苗针对传染病防控的免疫效果评估。指导开展血吸虫病等寄生虫病与地方病防控工作。拟订环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理政策并指导实施。拟订意外伤害相关预防措施。

(六)综合监督一处。承担医疗机构疾病预防控制监督工作,组织对医疗机构开展疾病预防控制工作的督导、检查和考核,依法组织查处传染病防治重大违法行为,指导建立疾病预防控制监督员制度。

(七)综合监督二处。承担职责范围内的公共卫生监督工作,组织指导地方开展职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生监督检查工作,依法组织查处公共卫生重大违法行为,完善卫生健康综合监督体系。

第八条  省疾控局机关行政编制50名。设局长1名、副局长2名,内设机构正处级领导职数7名、副处级领导职数11名。

第九条  省疾控局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第十条  本规定由省委负责解释,其调整由省委编办按照规定程序办理。

第十一条  本规定自发布之日起施行。