湖南省卫生健康委对省政协十三届一次会议

第0754号提案的答复

易露茜委员：

您在省政协十三届一次会议上提出的《关于加强爱国卫生工作的建议》（第0754号提案）收悉。我委高度重视，经认真研究，结合省财政厅、省委编办的会办意见，现答复如下：

一、工作开展情况

近年来，全省上下深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话重要批示指示精神，认真执行党中央、国务院和省委、省政府关于爱国卫生工作的决策部署，坚持以人民健康为中心，深入推进爱国卫生运动，全方位全周期保障人民健康。一是助力疫情防控。坚持预防为主，把深入开展爱国卫生运动作为预防新冠疫情的重要抓手，大力倡导文明健康绿色环保生活方式，引导群众养成勤洗手、常通风、保持社交距离、使用公勺公筷、落实分餐制等文明健康习惯，为有效防控新冠疫情奠定了良好基础。二是积极改善城乡人居环境。充分发挥爱国卫生运动的群众组织优势，以重点场所、薄弱环节为重点，将爱国卫生运动与文明创建、乡村振兴等工作深度融合，利用党员活动日、爱国卫生月、周五卫生大扫除、重大节庆日等契机，组织发动干部群众大力开展城乡环境卫生综合整治，进一步提高城乡卫生水平。全面推进“一江一湖四水”系统联治，生态环境风险防范能力进一步增强。聚焦脱贫地区、供水薄弱地区人群饮水保障，饮水安全状况明显改善。加强学校卫生工作，食品和饮用水安全得到有效保障。强化病媒生物防制，不断完善工作机制，进一步增强行业协会和疾控机构技术支撑作用，推动全省城镇公共区域病媒生物专业防制工作实现常态化，城镇鼠类、蟑螂、蚊虫、蝇类等病媒生物密度控制达标工作得到全面加强。2022年底，全省农村卫生厕所普及率达93.5%；地级及以上城市空气质量优良天数比率达到91%，地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例、居民饮用水水质持续改善。三是全面加强社会健康管理。累计创建国家卫生城市11个，国家卫生县（市）42个，省级卫生县（市）35个，国家和省级卫生乡镇284个，省级卫生村3115个，省级文明卫生单位4646个。39个县市区、10711个村（社区）、40.7万户家庭、1283所学校、2445家医院、8065个机关、6528个企业分别开展了健康县区、健康村、健康家庭、健康学校、健康促进医院、健康机关、健康企业建设工作，建成健康步道570条、健康主题公园335个。居民人均预期寿命稳步提升，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率逐年降低，主要健康指标总体达到中高收入国家和地区水平。无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校建成率达到100%。四是着力加强要素保障。2019年以来，组织开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作，共安排中央和省级资金20.2亿元，通过以奖补方式支持和引导市县推动有条件的农村普及卫生厕所。2022年，省财政安排医疗卫生支出821.8亿元。其中，将基本公共卫生服务人均补助标准提高到84元，全年财政补助资金规模达到55.8亿元。同时，省财政安排资金2.44亿元，重点支持农村生活污水、黑臭水体治理等农村生态环境保护工作。

二、关于具体建议的答复

（一）关于强化党委政府责任的建议。我委坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，把爱国卫生工作纳入重要议事日程，做到科学谋划、统筹安排。一方面，健全体制机制。认真贯彻落实习近平总书记指出的“各级党委和政府要把爱国卫生工作列入重要议事日程，在部门设置、职能调整、人员配备、经费投入等方面予以保障”的重要讲话精神和《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号）的有关要求，积极探索爱国卫生工作的新机制、新方法，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的爱国卫生工作体系。另一方面，强化能力建设。全面加强人员队伍建设，着力提高统筹谋划、综合协调、组织动员、社会沟通、科学管理“五大能力”，增强工作本领，提升工作水平。

（二）关于加大财政支持力度的建议。根据省委、省政府有关精神和《湖南省财政厅关于深度整合规范省级专项资金的通知》（湘财预〔2016〕87号）的要求，省级原则上不新设专项资金。省财政厅表示，将继续加大对基本公共卫生等投入，深入开展爱国卫生运动。

（三）关于完善专业队伍建设的建议。国务院印发的《关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号）明确要求：“各地要进一步强化爱国卫生工作体系建设，在部门设置、职能调整、人员配备、经费投入等方面予以保障”。根据该文件精神，同时借鉴外省有效做法，拟在新一轮事业单位改革中成立湖南省卫生健康监测评价与爱国卫生服务中心，承担健康湖南行动、爱国卫生运动等工作职责。负责拟订和具体实施我省爱国卫生工作标准、规范、技术评价规程；农村卫生户厕建设技术指导；卫生城镇、卫生村、卫生单位创建的指导、考核、评价和日常管理；组织开展与爱国卫生工作相关的病媒生物预防控制工作效果评价等。

感谢您对全省卫生健康工作的关心和支持。

                湖南省卫生健康委

                2023年6月3日