湖南省卫生健康委对省十四届人大一次会议

第6010号建议的答复

白丽琼代表：

您在省十四届人大一次会议上提交的《关于切实加强重点人群防护救治的建议》（第6010号）收悉。我委高度重视，经认真研究，结合省财政厅、省医保局的会办意见，现答复如下：

一、关于落实公益一类事业单位财政保障政策的建议

近年来，我省印发了一系列基层卫生改革相关政策文件，切实加强基层医疗卫生机构经费保障。如2021年，推动出台《湖南省人民政府办公厅关于促进基层卫生健康事业高质量发展的意见》（湘政办发〔2021〕79号）明确规定：“建立稳定的经费投入和补偿机制。政府举办的基层医疗卫生机构为公益类事业单位，实行公益一类事业单位财政保障。健全完善相关保障机制和补偿机制。基层医疗卫生机构所需基本建设、设备购置等发展建设支出，由政府根据公共卫生事业发展需要统筹安排。各地财政和卫生健康部门要按政策规定落实人员经费和单位正常运行经费”。下一步，我委将积极协调相关职能部门，持续督促各地落实公益一类事业单位财政保障政策，促进基层卫生工作平稳开展。

二、关于加快县域医疗次中心建设的建议

我省高度重视县域医疗次中心建设。2023年省政府工作报告明确提出:“提升基层医疗水平，持续推动优质医疗资源下沉，推进医联体建设扩面提质，建设一批县域医疗次中心”。我委将加强县域医疗次中心建设列入《贯彻落实打好“发展六仗”工作方案》（湘卫发〔2023〕2号文件）的重点任务。初步制定了县域医疗次中心建设实施方案，并提出：“2023-2025年，以现有具备相关条件的乡镇卫生院为基础，建设一批县域医疗次中心。县域医疗次中心建设，不改变现有医疗卫生服务体系，不改变建设单位属性，不新增医疗卫生机构。项目资金可用于科室设置、人才队伍建设、医疗设备配置等方面，原则上不支持业务用房新建项目。”目前，我委起草并完善了县域医疗卫生次中心建设项目实施方案和建设指南，会同省财政厅起草了《关于组织申报2023年县域医疗卫生次中心建设试点示范项目的通知》，拟尽快下发组织实施。下一步，将用3年左右的时间，遴选一批乡镇中心卫生院进行重点建设，改善基础就医环境、配齐诊疗设备、完善服务功能，提高医疗卫生服务能力，并将其建成县域医疗卫生次中心。

湖南省卫生健康委

                              2023年6月20日